Програма для підтримки підготовки публічних інвестиційних проєктів в Україні (Ukraine Government Project Preparation Facility), що реалізується Агенцією ДПП за підтримки Світового банку: План залучення зацікавлених сторін (SEP), План екологічних та соціальних зобов’язань (ESCP), залучення виконавця послуг з технічної підтримки
Програма для підтримки підготовки публічних інвестиційних проєктів в Україні (англ. Ukraine Government Project Preparation Facility, Ukraine Government PPF) створюється за технічної підтримки Світового банку спільно з Урядом України на базі Агенції ДПП, що заснована на державній власності та належить до сфери управління Мінекономіки.
Створення Програми для підтримки підготовки публічних інвестиційних проєктів в Україні (англ. Ukraine Government PPF) дозволить Уряду України підготувати визначені пріоритетні проєкти з відбудови і відновлення відповідно до стандартів якості, фідуціарних та екологічних стандартів для швидкого та ефективного використання бюджетних та донорських ресурсів у найближчій перспективі, а також підготуватися до державно-приватних партнерств (ДПП) та залучення приватного фінансування у середньостроковій перспективі.
Система управління публічними інвестиціями (англ. Public Investment Management, PIM) в Україні буде побудована на основі єдиного стандартизованого циклу планування та реалізації проєктів, а Міністерство фінансів, Міністерство економіки (Мінекономіки) та Міністерство розвитку громад та територій Українивідіграватимуть координуючу та контролюючу роль. Для ефективного стратегічного планування Уряд створив Стратегічну інвестиційну раду як тимчасовий консультативно-дорадчий орган Кабінету Міністрів України, який відіграє ключову роль у визначенні стратегічних пріоритетів для здійснення публічних інвестицій як за рахунок власних ресурсів держави, так і коштів міжнародних партнерів. Існуючі численні канали для публічних інвестиційних проєктів будуть замінені єдиним проєктним циклом (англ. Single Project Cycle), створеним в рамках Системи управління публічними інвестиціями (PIM), в результаті чого буде сформовано Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій (англ. Single Project Pipeline, SPP), затверджений Стратегічною інвестиційною радою, який включатиме всі національні, регіональні та муніципальні проєкти, що становлять стратегічний інтерес для держави.
Ukraine Government PPF буде частиною Рамкової програми з підготовки проєктів для України (англ. Framework for Project Preparation for Ukraine, FPPU), яка зараз розробляється за сприяння Уряду України спільно з ключовими партнерами в рамках Української донорської платформи (англ. Ukraine Donor Platform), включаючи Європейську Комісію (ЄК), Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР), Сполучене Королівство (СК), Сполучені Штати Америки (США) та Світовий банк. Також проводяться консультації з іншими зацікавленими партнерами на двосторонньому рівні (зокрема, з Японією, Швейцарією).
Ukraine Government PPF передбачатиме наступні напрямки діяльності:
- Послуги з підготовки проєктів та супроводу транзакцій,
- Підвищення інституційної спроможності шляхом надання експертних та консультаційних послуг,
- Залучення публічного та приватного фінансування.
З метою сприяння діяльності Ukraine Government PPF Світовий банк наймає виконавця послуг з технічної підтримки (англ. Technical Support Contractor, TSC) в рамках проєкту «Підготовка стійких проєктів для сприяння відновленню України» (англ. “Preparation of Resilient Projects to Advance Recovery of Ukraine”, PREPARE Ukraine). TSC буде найнятий на початковий період в 1 рік з можливістю продовження контракту до 3 років.
На цьому початковому етапі створення Ukraine Government PPF Мінекономіки та Агенція ДПП, визнаючи важливість ефективної комунікації та залучення зацікавлених сторін для успішної реалізації проєктів відбудови та відновлення, спільно з консультантами Світового банку, підготовили проєкт Плану залучення зацікавлених сторін (англ. Stakeholder Engagement Plan, SEP). Наприкінці січня – початку лютого 2025 року Агенцією ДПП й Мінекономіки були організовані й проведені обговорення Програми для підтримки підготовки публічних інвестиційних проєктів в Україні (англ. Ukraine Government Project Preparation Facility, Ukraine Government PPF) з громадським та приватним секторами.
З актуалізованим за результатами обговорень проєктом Плану залучення зацікавлених сторін (англ. Stakeholder Engagement Plan, SEP) детально можна ознайомитись за посиланням:
Агенція ДПП посилить співпрацю з громадським сектором протягом усього життєвого циклу Програми для підтримки підготовки проєктів (PPF) щоб забезпечити інформування зацікавлених сторін про цілі, хід і наслідки публічних інвестиційних проєктів в чіткій і доступній формі та гарантувати інтеграцію відгуків у процеси розробки та реалізації конкретних проєктів.
В цілому, Мінекономіки та Агенція ДПП забезпечуватимуть виконання проєкту «Підготовка можливостей відновлення для розвитку України» (англ. Preparing Reconstruction Opportunities for Ukraine’s Development, PROUD) відповідно до Екологічних та соціальних стандартів (англ. Environmental and Social Standards, ESSs) та Плану екологічних та соціальних зобов’язань (англ. Environmental And Social Commitment Plan, ESCP). За погодженням зі Світовим банком цей ESCP час від часу, за необхідності, переглядатиметься – з метою відображення адаптивного управління змінами або непередбачуваними обставинами в рамках проєкту PREPARE Ukraine або у відповідь на результати виконання цього проєкту.