7 квітня 2026 року Агенція ДПП та Japan PFI/PPP Association підписали Меморандум про співпрацю, який відкриває новий етап взаємодії України та Японії у сфері публічно-приватного партнерства (ППП).
Japan PFI/PPP Association – це професійна організація, яка понад 25 років займається просуванням, просвітництвом та впровадженням механізму публічно-приватного партнерства (Public-Private Partnership, PPP) та, зокрема, моделі ППП на основі приватної фінансової ініціативи (Private Finance Initiative, PFI) в Японії та інших країнах.
Асоціація вже активно співпрацює з українським «Клубом Мерів» та громадами, надаючи гуманітарну допомогу та консультуючи щодо проєктів з відбудови та відновлення інфраструктури, а також допомагає адаптувати ефективні японські моделі партнерства публічного сектору та бізнесу для реалізації таких проєктів.
«Співпраця між Агенцією ДПП та Japan PFI/PPP Association буде сприяти зміцненню інституційної та технічної спроможності в сфері ППП в Україні та пришвидшить залучення приватних інвестицій у стратегічно важливі проєкти, що відкриває можливості для масштабного економічного розвитку» – зазначив директор Агенції ДПП, Ніко Гачечиладзе.
Агенцією ДПП наразі вже визначені пріоритетні сектори та сформований портфель ініціатив, публічних інвестиційних проєктів, що мають потенціал до реалізації на умовах ППП, та Агенція ДПП підтвердила відкритість до співпраці, у т.ч. використовуючи досвід і ефективні фінансові інструменти Японії.
Пан Ніко Гачечиладзе підкреслив, що підготовка проєктів ППП відбувається на двох рівнях:
- державному, де пріоритетами є розвиток транспортної та логістичної інфраструктури, та
- муніципальному, що охоплює сектори управління відходами, водопостачання і водовідведення, будівництво житла, охорона здоров’я, культура та рекреація, проєкти «зеленої генерації» і виробництва теплової енергії.
Особливо було підкреслено важливість зміцнення інституційної спроможності муніципалітетів, органів місцевого самоврядування, які сьогодні формують власні портфелі публічних інвестиційних проєктів, що можуть бути реалізовані на умовах ППП. Саме на місцевому рівні існує значна потреба у відбудові та розвитку інфраструктури, водночас ресурсні/фінансові можливості територіальних громад залишаються обмеженими. У цьому контексті впровадження ефективних моделей ППП може стати ключовим інструментом для відновлення.
З точки зору Japan PFI/PPP Association Меморандум відкриває можливості для поширення й впровадження в Україні моделі ППП на основі приватної фінансової ініціативи (Private Finance Initiative, PFI), яка успішно застосовується в Японії з 1999 року. Ця модель передбачає залучення приватного фінансування, ефективних практик управління і новітніх технологій для створення, технічного обслуговування, управління та/або експлуатації публічної інфраструктури.
Сторони домовилися зосередитися на практичних аспектах підготовки та реалізації проєктів ППП, зокрема:
- порядку відбору приватних партнерів;
- структуруванні проєктів ППП;
- розподілі ризиків між публічним та приватним партнерами тощо.
Крім того, очікується, що японський приватний і донорський капітал можна буде залучати вже на етапі підготовки проєктів, що є важливим кроком для досягнення стратегічної мети України – масштабного залучення фінансування з боку приватного сектору.
Паралельно в Україні, за участі міжнародних партнерів, зокрема IFC та Світового банку, триває робота над створенням Фонду покриття недостатності фінансової життєздатності проєкту (“Viability Gap Fund”, VGF) – як механізму фінансової підтримки у проєктах ППП, який може застосовується, коли платежі користувачі або платежі з боку публічного сектору за експлуатаційну готовність/доступність інфраструктури/послуг є недостатніми для покриття повної вартості проєкту, або всіх витрат протягом життєвого циклу, включно з капітальними і фінансовими витратами. Такий інструмент забезпечить системний підхід до фінансування та реалізації проєктів ППП.
Загалом сторони наголосили, що підписання Меморандуму є не фінальною метою, а лише відправною точкою для подальшої співпраці, орієнтованої на досягнення конкретних результатів.
Наступним важливим етапом взаємодії стане Конференція з питань відновлення України (URC 2026), яка відбудеться в червні у Гданську, Польща. Очікується, що захід стане платформою для представлення напрацьованих рішень, обговорення конкретних проєктів та визначення подальших кроків співпраці.
Таким чином, підписання Меморандуму відкриває новий етап співпраці в сфері ППП між Україною та Японією, що має на меті не лише обмін досвідом, але й запуск реальних проєктів, залучення інвестицій та створення стійких механізмів відновлення і розвитку.
